La falta de respuestas orilló a la empresa, según Rodríguez, a retirarse de la licitación de los brazaletes el pasado 14 de septiembre.

¿IRREGULARIDAD?

La licitación para la adquisición de más de mil brazaletes electrónicos que lleva a cabo el Ministerio de Seguridad Pública (MINSEG) para prevenir el asesinato de mujeres y la violencia familiar presenta una serie de irregularidades.

A esta conclusión llegó la empresa Fennix Global Technologies, líder en el diseño, desarrollo y manufacturación de soluciones tecnológicas para el sector de justicia criminal, tras presentar tres reclamos en el acto de homologación que realizó el MINSEG y que no nunca fueron contestados.

Según Chey Rodríguez, director ejecutivo de esta empresa, el pliego de la licitación detalla que se requiere una experiencia en monitoreo electrónico para violencia doméstica de tres años y eso no existe.

Rodríguez informó que los encargados de la implementación del proyecto no saben dar respuestas de qué tecnología requieren; si es pasiva, activa o proactiva.

La falta de respuestas orilló a la empresa, según Rodríguez, a retirarse de la licitación de los brazaletes el pasado 14 de septiembre.

‘Una serie de irregularidades nunca fueron contestadas”, expresó.

Más quejas

Los precios manejados en el pliego también fueron cuestionados, señaló.

En la licitación por mejor valor participó el Consorcio Seg. Telemática, que ofertó $8.6 millones; el Consorcio CWP Buddi con una oferta de $7.6 millones; Consorcio Brazaletes Panamá, con una propuesta de $7.6 millones y el Consorcio Monitoreo Elect. Pmá. que propuso $8.1 millones. El precio de referencia es de $10 millones.

Ante el cuestionamiento de la empresa, El Siglo buscó la versión del MINSEG, pero los intentos fueron infructuosos.

Petición

Gilma de León, vicepresidenta de Funda Género, considera que la queja de las empresas participantes debe ser atendida para evitar caer en el error de ‘comprar aparatos por comprar’.

‘Todo tiene que estar claro para que los brazaletes electrónicos sean garantía de la protección a las víctimas de la violencia doméstica’, expresó.

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MONTO

$10 Millones es el precio de referencia para la compra de brazaletes

Fuente: El Siglo Panama

El Ministerio Público contrató a la compañía Monitoreos Dominicana para la implementación del uso de “localizadores o brazaletes electrónicos” como medida de coerción, la cual está contemplada en el artículo 226 del Código Procesal Penal, pero nunca ha sido puesta en práctica en el país.

Se trata de un dispositivo que se coloca en el tobillo del imputado, y que generalmente se aplica para delitos menores y, sobre todo eso, en los de violencia intrafamiliar, a los fines de hacer cumplir las órdenes de alejamiento.

La información la dio a conocer la procuradora adjunta y secretaria general del Ministerio Público, Maura Martínez, quien aclaró que la medida de coerción en ningún modo sustituirá la prisión preventiva ni el arresto domiciliario, sino que es una opción adicional a la que en lo adelante podrán recurrir tanto el Ministerio Público como los jueces, cuando lo consideren pertinente.

“Como establece la ley, a solicitud del Ministerio Público el juez analiza, evalúa y decide cuál medida de coerción amerita el tipo penal en proceso: si prisión preventiva, arresto domiciliario o la colocación del localizador electrónico”, dijo Martínez.
Prevenidos asumirán costo. Informó que la imposición del “brazalete electrónico” como medida de coerción le costará al imputado unos US$400 mensuales (unos RD$18,3000 a la tasa actual) que deberá pagar a la compañía contratada por el Ministerio Público.

Indicó que en los países donde se ha establecido este tipo de medida de coerción el monto a pagar por el imputado es menor, porque el Estado cubre una parte del costo; “pero aquí, como la procuraduría no dispone de fondos, al menos por el momento, y será la compañía la que va a acarrear con esos gastos, estaríamos hablando de que el imputado tendría que pagar US$400 y pico mensuales”.

Ventajas de localizadores. Martínez dijo que una de las ventajas de este sistema es que si en un momento determinado una persona acusada de violencia intrafamiliar viola los límites que le ha puesto la justicia para acercarse a su víctima, el localizador emite una alerta que permite identificarlo, y el juez entonces puede hacer una mejor valoración y optar por variarle la medida por una más aguda o mayor.

Refirió que hasta ahora esa medida de coerción no estaba a disposición de los jueces ni del Ministerio Público porque no se habían creado las estructuras, pero ya se contrató una primera compañía y se estudian las solicitudes de otras dos.

“La idea es que la compañía contratada y las que se incorporarían después, funcionen como las compañías de seguro, guardando las diferencias; o sea, cada compañía que solicita es ponderada por el Consejo Superior del Ministerio Público, y si cumple con los requisitos establecidos, se les da el permiso para operar el sistema”, agregó Martínez.

Resaltó que todo ha sido dispuesto por el procurador general Francisco Domínguez Brito, “con el objetivo de poner en manos de lo que es la administración de justicia, herramientas para poder facilitar los proceso, y sobre todo, para garantizar que el imputado no se sustraiga del proceso”.

Artículo 226 CPP. Numeral 7 dispone “la colocación de localizadores electrónicos sin que medie violencia o lesión a la dignidad o la integridad física del imputado”.

Fuente: Periodico Hoy

Le mostraremos una de las soluciones que ofrece un sistema operacional, información encriptada a 512kbps, que facilitan la supervisión de víctimas como de ofensores, arresto domiciliario y manejo de prisiones con el monitoreo electrónico.

Una vez que la Asamblea Legislativa aprobó el 16 de diciembre del 2014 el uso del brazalete y  Ministerio de Justicia y Paz en abril invitará a compañías a concursar con sus dispositivos electrónicos de seguimiento penal por la contratación de US$ 1,4 millones, algunas empresas pusieron en marcha sus proyectos.

Estos dispositivos o brazaletes electrónicos durante el primer año funcionarán como alternativa de cárcel como un sustituto de prisión preventiva y también se le aplicará a para reos no peligrosos para descontar su condena.

Una de las empresas que están participando es la filial costarricense Desca en asociación con la compañía Fennix Global Technologies quienes proponen su proyecto monitoREOS una solución que cuenta con dos sistemas de rastreo satelital como GPS de Estados Unidos y GLONASS de Rusia.

“Nuestra solución funciona en verdadero tiempo real, esto significa que cada 15 segundos emite un paquete de datos con ubicación y comportamiento del dispositivo, esta práctica de tiempo real suma 5,760 registros diarios”, comentó explicó Chey Rodríguez, CEO de Fenix Global Technologies.

Para su sistema de rastreo se hicieron pruebas de telemetría y redundancia real en el país, con conexión privada de 4 capas para asegurar su funcionamiento en tiempo real.  De esta manera obtiene la ubicación de 3 de los 24 satélites en funcionamiento de cada uno de los sistemas satelitales y esa información se exporta a los servidores de la empresa.

Para las realización de pruebas se utilizaron  tarjetas SIMS de proveedores de telefonía móvil GSM/GPRS. Estudiaron el comportamiento de cada una de las empresas y la rapidez con la cual emiten su transferencia de datos. Los resultados arrojaron que no existe una infraestructura real de telefonía móvil 4G en el país y que existirían grandes congestiones de transferencia de datos.

Es por tal razón, que los ingenieros de Desca y FENIX diseñaron una arquitectura tecnológica para telecomunicaciones y transferencia de paquetes de datos.

“El mecanismo electrónico cuenta con 2 hilos de metal y un hilo de fibra óptica en su correa que se enlazan a unos sensores que emiten alertas en el momento que el dispositivo está siendo violentado, además está manufacturado 100% con materiales hipo alergénicos y cuenta con una batería de una duración promedio de 28 horas con una sola carga, en un intervalo de cada 15 segundos”, explicó Chey Rodríguez.

La solución fue desarrollada con un sistema operacional llamado fennixOS, que está diseñado en los idiomas Microsoft Net Framework 4,5 utilizando también Angular JS. El sistema operacional de igual manera cuenta con idioma HTML y para la parte de almacenamiento MS SQL 2013.

Esto les permite a los instaladores y operadores utilizar idiomas como inglés, castellano, portugués, francés, entre otros.

En caso de que el gobierno escoja el proyecto se le brindará un socio apoyándole 24/7, 365 días en la operación del programa y se utilizaría el programa Roll Over, que le permite a los estados cambiar o actualizar las generaciones de las tecnologías, con tan solo agregar más tiempo al contrato. Esta práctica está podría reducir en un 70% los gastos operacionales de los gobiernos, mientras resuelve un gran problema de hacinamiento y readaptación social.

The Department of Probation, in the Ministry of Social Development, is currently experimenting on the necessity and effectiveness of GPS/ satellite -monitoring ankle bracelets, or Finnex shackles, to trace the movement of certain persons placed on probation and required to wear the electronic gadgets.

Mr. Ryan Clarke, of Finnex Global Technologies, has been in Anguilla several days ago working with the Department of Probation and training personnel in the fitting and operation of the ankle bracelets. His visit was a follow-up to a training session he held in St. Maarten at which the Department of Probation in Anguilla was represented.

Ms. Joycelyn Johnson, the Department’s Chief Probation Officer, spoke to The Anguillian about the monitoring ankle bracelets: “At the offering of Mr. Ryan Clarke, of Finnex Global Technologies, we have taken the opportunity to do a test of electronic monitoring. Mr. Lynch, Senior Probation Officer, and I visited St. Maarten to look at what they are doing with regards to electronic monitoring. Mr. Clarke, having been in St. Maarten, extended an offer to us to run a test for the next two to three weeks, compliments of his company, so that we can better understand what the offering is, as we consider electronic monitoring for ourselves.”

Ms. Johnson explained that her Department had embarked on electronic monitoring for convicted persons on probation, but that the systems were unsuccessful. “Primarily it is now a challenge with regards to the financing,” she said. “Nonetheless, we are keen to see what Finnex Global Technologies has to offer and to explore opportunities for a formal pilot p
roject; to see how we can test the product in terms of the limitations…and present a more informed proposal for funding and the introduction of the programme in Anguilla.”

The Anguillian asked Ms. Johnson about the usefulness of the ankle bracelets. “It is important on a number of levels in terms of the better and proper management of offenders – and also in terms of the safety and security of our probation officers,” she responded. “Currently, we conduct curfew checks weekly but that is not a 24/7 supervision of offenders. When we do curfew checks, offenders are often not at home and we get reports of their sightings in different places. However, this electronic monitoring programme, if and when implemented, will provide 24/7 coverage. It is quite labour intensive for our probation officers to be conducting checks after hours. In addition, one has to consider the changing nature, culture and increasing violence in the Anguillian community with regards to safety of staff members – as they are out at night on the highways and byways monitoring probationers.”

Ms. Johnson made the point that only certain persons on probation would be required to wear the ankle bracelets based on the offences and on recommendations made to the Magistrate’s Court.

Meanwhile, Mr. Clarke, the technical official working with the Probation Department, told The Anguillian: “Finnex Global Technologies is responsible for criminal justice solutions, creating policies for members around the world. Our system works using…a GPS/ satellite device which gives the location of an offender. It has different features. For example, if you are trying to break or cut it, this generates an alerting system so we can know what is happening every couple of seconds with the device and the person wearing it.”

He explained that this year his company would be bringing out a monitoring device to provide checks on persons for drugs and alcohol. He said various Caribbean islands, including the Dominican Republic were involved in probation monitoring systems. In the Dominican Republic alone two thousand ankle bracelets will be launched this year. Other places where the systems are in place include Puerto Rico, various Latin American and other countries.

Mr. Clarke added: “The Head Office for Finnex Global Technologies is in Panama, but I have a regional office. My role is the Executive Regional Director for the entire Caribbean and for Research and Development. I am also responsible for sales and programming of the devices to ensure that when they come off the production line they do what they are supposed to do before ending up in the hands of clients.” Mr. Clarke is based in Barbados, but travels extensively.